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  • 山東3市曝光5起違法案例

    2022-08-24 08:47 來源:山東應急管理

    近日,淄博、煙臺、濰坊等地曝光違法案例。

    01

    淄; 博

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    案件回顧

    2022年2月18日,執法人員對某公司進行執法檢查時,發現該單位員工宋某正在進行熱切割作業,經現場詢問,了解到宋某從事的是等離子崗位焊接與熱切割作業。現場要求宋某出示特種作業操作資格證書,宋某未能提供。當日通過對該公司安全負責人李某和作業人員宋某的詢問,發現宋某自2020年以來,未取得相應資格證書,一直從事等離子崗位焊接與熱切割作業。

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    處理結果

    該公司涉嫌違反了《中華人民共和國安全生產法》第三十條規定,執法人員依法對其進行立案處罰。對于該單位的違法行為,淄博市應急管理局責令限期改正,并依據《中華人民共和國安全生產法》第九十七條相關規定,給予相應的行政處罰。

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    法條鏈接


    《中華人民共和國安全生產法》

    第三十條;生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓,取得相應資格,方可上崗作業。

    特種作業人員的范圍由國務院應急管理部門會同國務院有關部門確定。

    第九十七條;生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:

    (一)未按照規定設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員、注冊安全工程師的;

    (二)危險物品的生產、經營、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位的主要負責人和安全生產管理人員未按照規定經考核合格的;

    (三)未按照規定對從業人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產教育和培訓,或者未按照規定如實告知有關的安全生產事項的;

    (四)未如實記錄安全生產教育和培訓情況的;

    (五)未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業人員通報的;

    (六)未按照規定制定生產安全事故應急救援預案或者未定期組織演練的;

    (七)特種作業人員未按照規定經專門的安全作業培訓并取得相應資格,上崗作業的。

    02

    煙; 臺

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    案件回顧

    煙臺市應急管理局黃渤海新區分局執法人員在對轄區內一家機械加工企業開展執法檢查時,通過調閱相關檔案資料、查看車間生產現場和詢問一線員工等方式,發現企業存在全員安全生產責任制不健全,缺少(電焊工、注塑工等)崗位安全生產職責等問題。未健全本單位全員安全生產責任制是企業主要負責人未依法履行安全生產管理職責的表現。該行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第二十一條相關規定,執法人員現場對企業下達了《責令限期整改指令書》,并依法立案調查。

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    處理結果

    依據《中華人民共和國安全生產法》第九十四條相關規定,參考《山東省安全生產行政處罰自由裁量基準》,煙臺市應急管理局黃渤海新區分局對該企業主要負責人作出罰款20000元的行政處罰。

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    法條鏈接


    《中華人民共和國安全生產法》

    第二十一條 生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責:

    (一)建立健全并落實本單位全員安全生產責任制,加強安全生產標準化建設

    (二)組織制定并實施本單位安全生產規章制度和操作規程;

    (三)組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃;

    (四)保證本單位安全生產投入的有效實施;

    (五)組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制,督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;

    (六)組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;

    (七)及時、如實報告生產安全事故。

    第九十四條 生產經營單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產管理職責的,責令限期改正,處二萬元以上五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上十萬元以下的罰款,責令生產經營單位停產停業整頓。

    生產經營單位的主要負責人有前款違法行為,導致發生生產安全事故的,給予撤職處分;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。

    生產經營單位的主要負責人依照前款規定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執行完畢或者受處分之日起,五年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人;對重大、特別重大生產安全事故負有責任的,終身不得擔任本行業生產經營單位的主要負責人。


    03

    煙; 臺

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    案件回顧

    煙臺市安全生產監察支隊持續開展地下礦山安全生產夜查行動,在牟平區某礦山調度中心查看礦井井口視頻監控時發現,該礦山外包施工單位一名入井人員未隨身攜帶自救器。該行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第三十六條、《金屬非金屬地下礦山緊急避險系統建設規范》(AQ2033-2011)第4.5條相關規定,執法人員當即展開調查詢問,制作詢問筆錄和現場影像勘驗證據,下達《責令限期整改指令書》和《現場處理措施決定書》,并依法立案查處。

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    處理結果

    依據《中華人民共和國安全生產法》第九十九條相關規定,煙臺市應急管理局對該外包施工單位處以罰款5000元的行政處罰。

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    法條鏈接


    《中華人民共和國安全生產法》

    第三十六條;安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應當符合國家標準或者行業標準。

    生產經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養,并定期檢測,保證正常運轉。維護、保養、檢測應當作好記錄,并由有關人員簽字。

    生產經營單位不得關閉、破壞直接關系生產安全的監控、報警、防護、救生設備、設施,或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數據、信息。

    餐飲等行業的生產經營單位使用燃氣的,應當安裝可燃氣體報警裝置,并保障其正常使用。

    第九十九條;;生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正,處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停產停業整頓;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:

    (一)未在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的;

    (二)安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業標準的;

    (三)未對安全設備進行經常性維護、保養和定期檢測的;

    (四)關閉、破壞直接關系生產安全的監控、報警、防護、救生設備、設施,或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數據、信息的;

    (五)未為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品的;

    (六)危險物品的容器、運輸工具,以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備未經具有專業資質的機構檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,投入使用的;

    (七)使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備的;

    (八)餐飲等行業的生產經營單位使用燃氣未安裝可燃氣體報警裝置的。

    04

    濰; 坊

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    案件回顧

    2022年7月20日,濰坊市臨朐縣應急管理局執法人員對該廠進行執法檢查,發現焊接作業操作工馬某未按照規定經專門的安全作業培訓并取得相應資格上崗作業

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    處理結果

    依據《中華人民共和國安全生產法》第九十七條第(七)項,結合《山東省安全生產行政處罰自由裁量基準》第97號第1檔次,決定給予該公司罰款二萬元的行政處罰。

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    法條鏈接


    《中華人民共和國安全生產法》

    第三十條;生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓,取得相應資格,方可上崗作業。

    特種作業人員的范圍由國務院應急管理部門會同國務院有關部門確定。

    第九十七條;生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:

    (一)未按照規定設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員、注冊安全工程師的;

    (二)危險物品的生產、經營、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位的主要負責人和安全生產管理人員未按照規定經考核合格的;

    (三)未按照規定對從業人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產教育和培訓,或者未按照規定如實告知有關的安全生產事項的;

    (四)未如實記錄安全生產教育和培訓情況的;

    (五)未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業人員通報的;

    (六)未按照規定制定生產安全事故應急救援預案或者未定期組織演練的;

    (七)特種作業人員未按照規定經專門的安全作業培訓并取得相應資格,上崗作業的。

    05

    濰; 坊

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    案件回顧

    2022年7月27日,濰坊市寒亭區應急管理局執法人員對濰坊某商品混凝土有限公司開展執法檢查時,發現該公司存在有限空間,同時該公司開展的有限空間作業培訓缺少有限空間作業的危險有害因素和安全防范措施、檢測儀器、勞動防護用品的正確使用

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    處理結果

    根據《山東省安全生產行政處罰自由裁量基準(試行)》的處罰幅度檔次劃分,濰坊市寒亭區應急管理局認定該公司的違法行為情節為第2檔次。依據《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》第二十九條第(一)項,決定給予該公司罰款2.1萬元的行政處罰。

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    法條鏈接


    《工貿企業有限空間作業安全管理與

    監督暫行規定》

    第二十九條 工貿企業有下列情形之一的,由縣級以上安全生產監督管理部門給予警告,可以并處2萬元以下的罰款:

    (一)未按照本規定對有限空間作業進行辨識、提出防范措施、建立有限空間管理臺賬的;

    (二)未按照本規定對有限空間的現場負責人、監護人員、作業人員和應急救援人員進行專項安全培訓的;

    (三)未按照本規定對有限空間作業制定作業方案或者方案未經審批擅自作業的;

    (四)有限空間作業未按照本規定進行危險有害因素檢測或者監測,并實行專人監護作業的;

    (五)未教育和監督作業人員按照本規定正確佩戴與使用勞動防護用品的;

    (六)未按照本規定對有限空間作業制定應急預案,配備必要的應急裝備和器材,并定期進行演練的。

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